事件:近期多部委及地方政府出臺VOCs治理政策以及排放標準,如生態(tài)環(huán)境部等12部委和6省(市)政府聯(lián)合發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,要求2018年12月底前,各地完成重點工業(yè)行業(yè)VOCs綜合整治及提標改造,未完成治理改造的企業(yè),依法實施停產(chǎn)整治。此外《上海市揮發(fā)性有機物深化防治工作方案(2018-2020年)》、浙江省的《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標準》等文件也陸續(xù)印發(fā)。
點評:
受益政策加碼及排放標準完善,VOCs治理需求逐步釋放。自2010年原環(huán)保部等9部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》,首次將VOCs列為重點控制污染物以來,國家對VOCs治理重視程度不斷提升,相關(guān)政策法規(guī)陸續(xù)出臺。2016年新修訂的《大氣污染防治法》將VOCs納入監(jiān)管范圍,從此VOCs治理開始有法可依。由于VOCs來源廣泛,污染種類復(fù)雜,目前雖已有較多行業(yè)污染指標的排放標準,但仍有部分欠缺。隨著頂層設(shè)計持續(xù)加碼以及排放標準的日趨完善和嚴格,VOCs防控壓力有望逐步擴散,進而催生相關(guān)治理需求。
VOCs整治落實問題突出,監(jiān)管督查力度將進一步加強。2018年以來,環(huán)保高壓態(tài)勢不減,督查力度也在不斷加強,其中VOCs整治是否落實到位是督查工作的重點。在8月20日開啟的汾渭平原11城的首輪督查中,一個月內(nèi)共發(fā)現(xiàn)VOCs整治不到位問題458個,表明地方對VOCs治理重視程度不足,各項舉措并未落到實處。根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,2018年10月底前,生態(tài)環(huán)境部將出臺VOCs在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,各地要對工業(yè)企業(yè)VOCs治污設(shè)施,開展一輪治污效果執(zhí)法檢查,嚴厲打擊市場不規(guī)范行為;2018年12月底前,各地要完成重點工業(yè)行業(yè)VOCs綜合整治及提標改造。此外中央生態(tài)環(huán)保督察和大氣專項督查將重點檢查各地“VOCs專項整治不落實”等問題。
規(guī)劃節(jié)點臨近疊加強監(jiān)管,VOCs治理市場具備彈性。2016年國務(wù)院印發(fā)的《"十三五"生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》對VOCs減排的目標、方法、途徑等內(nèi)容做出了具體規(guī)定,要求重點地區(qū)、重點行業(yè)推進揮發(fā)性有機物總量控制,至2020年全國排放總量下降10%以上。隨著規(guī)劃節(jié)點的日益臨近,以及監(jiān)管不斷趨嚴,VOCs治理未來或?qū)⒊蔀榈胤秸拖嚓P(guān)企業(yè)的工作重點,相應(yīng)VOCs治理、VOCs監(jiān)測以及第三方服務(wù)等市場也有望迎來利好。綜合來看,VOCs治理市場具備較大彈性。來源:信達證券